Précis de droit fiscal international et de l'union européenne
Ariane Périn-Dureau
LexisNexis
PréfaceVII
Liste des abréviationsXI
Introduction1
I. - L'objet du droit fiscal international1
A. - L'imposition des opérations internationales1
B. - La suppression des phénomènes de surimposition des opérations internationales3
C. - La lutte contre la fraude et l'évasion fiscales internationales5
II. - Les sources du droit fiscal international6
A. - Le droit interne6
B. - Les conventions fiscales internationales7
C. - Le droit de l'Union européenne8
1° L'harmonisation fiscale européenne9
2° L'intégration négative11
Titre 1 : Le droit fiscal international de source interne13
Chapitre 1 : L'imposition des revenus et des bénéfices15
Section 1 : Le droit commun des opérations internationales15
Sous-section 1 : L'imposition des personnes physiques
15
§ 1. - La détermination du domicile fiscal16
I. - Critères généraux de domiciliation fiscale en France16
A. - Le critère du foyer en France17
B. - Le critère de l'exercice d'une activité professionnelle en France18
C. - Le critère du centre des intérêts économiques en France19
II. - Critère spécial de domiciliation fiscale en France19
§ 2. - L'étendue de l'obligation fiscale20
I. - L'obligation fiscale illimitée des personnes fiscalement domiciliées en France20
A. - Régime de droit commun20
B. - Régimes de faveur des salariés en mobilité internationale22
1° Régime des impatriés22
2° Régime des expatriés23
II. - L'obligation fiscale limitée des personnes fiscalement domiciliées hors de France24
A. - Détermination des revenus de source française25
1° Les revenus des biens ou droits situés en France25
2° Les revenus d'activités réalisées en France27
3° Les revenus versés par un débiteur situé en France28
B. - Modalités d'imposition des revenus de source française28
1° L'imposition au barème progressif de l'IR28
2° La pratique des prélèvements et retenues à la source29
Sous-section 2 : L'imposition des personnes morales
37
§ 1. - Les sociétés soumises à l'IS37
I. - Les résultats d'exploitation38
A. - Notion d'entreprise exploitée en France38
1° Le critère de l'établissement autonome38
2° Le critère du représentant39
3° Le critère du cycle commercial complet40
B. - Modalités d'imposition des exploitations françaises40
1° La détermination des résultats de l'exploitation française40
2° Les modalités d'imposition des résultats de l'exploitation française46
II. - Les revenus passifs51
A. - Règles de rattachement à la compétence fiscale française51
B. - Imposition des revenus passifs de source française52
1° Les gains afférents à des biens ou droits situés en France52
2° Les sommes taxables au titre de l'article 182 B du CGI58
3° La quote - part des bénéfices de sociétés de personnes françaises61
§ 2. - Les sociétés de personnes61
I. - Les sociétés de personnes françaises62
II. - Les sociétés de personnes étrangères63
Section 2 : Les dispositifs de lutte contre la fraude et l'évasion fiscales internationales65
§ 1. - Les dérogations aux règles de territorialité de l'impôt66
I. - Les dispositifs visant les sociétés étrangères interposées66
A. - Les sociétés étrangères contrôlées66
1° Dispositif applicable aux personnes morales67
2° Dispositif applicable aux personnes physiques75
B. - Les profits des rent a star companies78
II. - Les dispositifs de lutte contre la délocalisation des bénéfices80
A. - Les transferts d'actifs hors de France80
1° Champ d'application de l'article 238 bis - 0 1 du CGI81
2° Régime de l'article 238 bis - 0 1 du CGI81
B. - Les transferts de bénéfices à l'étranger81
1° Conditions d'application de l'article 57 du CGI82
2° Sanction des transferts de bénéfices88
3° Mesures de contrôle90
C. - La taxe sur les services numériques95
1° Champ d'application de la TSN96
2° Liquidation de la TSN102
III. - Les dispositifs d'exit fax105
A. - Le transfert de domicile fiscal hors de France106
1° Champ d'application107
2° Modalités d'imposition108
B. - Le transfert de siège hors de France113
§ 2. - Les dérogations aux modalités d'imposition des opérations internationales114
I. - La limitation de la déductibilité des charges payées à des créanciers établis dans un pays à régime fiscal privilégié114
II. - Le dispositif de lutte contre les hybrides115
A. - Champ d'application116
B. - Dispositifs visés116
1° Schémas de « déduction/non - inclusion »116
2° Schémas de double déduction118
3° Schémas de double non - imposition118
§ 3. - Le régime des États et territoires non coopératifs118
I. - La définition des États et territoires non coopératifs119
II. - Le régime des États et territoires non coopératifs120
A. - Application renforcée des dispositifs anti - abus121
B. - Traitement fiscal des revenus en provenance ou à destination des ETNC122
1° Exclusion des revenus en provenance d'un ETNC des régimes de faveur122
2° Soumission des revenus de source française à destination d'un ETNC à un taux d'imposition majoré123
Chapitre 2 : L'imposition du patrimoine127
Section 1 : L'imposition de la détention du capital127
§ 1. - L'obligation fiscale Illimitée des personnes physiques fiscalement domiciliées en France128
I. - Règles de territorialité128
II. - Modalités d'imposition128
A. - L'imposition des biens étrangers129
B. - La prise en compte des passifs afférents aux biens étrangers130
C. - Le plafonnement de l'IFI131
§ 2. - L'obligation fiscale limitée des personnes physiques fiscalement domiciliées hors de France131
I. - Détermination des actifs immobiliers situés en France131
II. - Modalités d'imposition des personnes non domiciliées132
§ 3. - La taxe de 3 %133
Section 2 : L'imposition de la transmission du capital135
§ 1. - Les droits de mutation à titre onéreux136
I. - Principe de territorialité restreinte des droits de mutation à titre onéreux137
II. - Actes obligatoirement soumis à enregistrement en France138
A. - Actes passés à l'étranger à raison de biens situés en France138
B. - Actes passés en France à raison de biens situés à l'étranger139
§ 2. - Les droits de mutation à titre gratuit139
I. - Transmissions dont l'une des parties est fiscalement domiciliée en France140
A. - Règles de territorialité140
1° Défunt ou donateur fiscalement domicilié en France141
2° Légataire ou donataire fiscalement domicilié en France141
B. - Modalités d'imposition141
1° Liquidation des droits de mutation à titre gratuit141
2° Imputation des droits dus à l'étranger143
II. - Transmissions dont aucune des parties n'est fiscalement domiciliée en France144
A. - Territorialité des droits de mutation144
1° Principe de territorialité restreinte aux biens situés en France144
2° Détermination des biens situés en France144
B. - Modalités d'imposition146
Titre 2 : Le droit fiscal international de source conventionnelle147
Chapitre 1 : La coopération fiscale internationale classique149
Section 1 : Présentation des conventions fiscales internationales149
§ 1. - L'objectif des conventions fiscales internationales150
I. - La suppression des doubles Impositions entre États150
A. - Méthodes de régulation des doubles impositions150
B. - Domaine de la coopération fiscale internationale151
II. - La protection du contribuable155
III. - La lutte contre la fraude et l'évasion fiscales internationales156
§ 2. - Modèle type de convention fiscale internationale156
I. - Dispositions relatives au champ d'application de la convention157
A. - Champ d'application territorial des conventions157
B. - Champ d'application matériel des conventions158
C. - Champ d'application personnel des conventions159
1° Conventions relatives à l'Impôt sur les revenus et sur la fortune159
2° Conventions relatives à l'impôt sur les successions et les donations161
II. - Dispositions relatives à la répartition du droit d'imposer161
A. - Clauses relatives à l'attribution du droit d'imposer161
B. - Clause relative à la suppression des doubles impositions162
III. - Dispositions finales163
A. - Dispositions finales visant à la protection du contribuable163
1° Clause de non - discrimination163
2° Procédure amiable164
B. - Dispositions finales visant à la protection des intérêts financiers des États165
C. - Dispositions finales relatives aux modalités d'application de la convention166
Section 2 : Mise en oeuvre des conventions fiscales internationales167
§ 1. - La définition de l'État de résidence167
I. - Critères de rattachement applicables aux personnes physiques167
II. - Critères de rattachement applicables aux personnes morales169
§ 2. - La répartition du droit d'imposer171
I. - L'imposition des revenus171
A. - Les revenus d'activité171
1° Revenus d'activité salariée171
2° Revenus d'entreprise172
B. - Les revenus du patrimoine183
1° Revenus du capital183
2° Gains en capital186
C. - Les autres revenus188
1° Revenus étudiants189
2° Revenus des artistes et sportifs189
3° Revenus innommés (clause balai)190
II. - L'imposition sur la fortune190
A. - Principe d'imposition dans l'État de résidence190
B. - Exceptions au principe d'imposition dans l'État de résidence191
1° Biens et droit immobiliers191
2° Biens attachés à un établissement stable194
3° Navires et aéronefs195
III. - Les droits de mutation à titre gratuit195
§ 3. - La suppression de la double imposition199
I. - Les méthodes d'exonération199
II. - Les méthodes d'imputation200
Section 3 : Efficacité des conventions fiscales internationales201
§ 1. - Le principe de primauté des conventions fiscales internationales202
I. - La renonciation au droit d'imposer202
II. - L'aggravation conventionnelle du droit d'imposer202
A. - La suppression des doubles non - impositions202
B. - La suppression des doubles déductions204
§ 2. - La subsidiarité des conventions fiscales internationales206
I. - L'application prioritaire du droit interne207
II. - La qualification des impositions au regard du droit interne208
Chapitre 2 : La nouvelle coopération fiscale internationale211
Section 1 : Le renforcement de la transparence fiscale et de la coopération administrative entre états212
§ 1. - La coopération administrative entre États212
I. - L'action de l'OCDE en faveur de la transparence fiscale212
A. - Les accords sur l'échange de renseignements en matière fiscale212
B. - Le Forum mondial sur la transparence et l'échange de renseignements214
II. - L'action européenne en faveur de la transparence fiscale216
§ 2. - Le renforcement des obligations déclaratives217
I. - Les obligations déclaratives des opérateurs : la déclaration pays par pays218
II. - Les obligations déclaratives des intermédiaires219
A. - Les normes dites « CRS » (Common Reporting Standards)220
B. - L'obligation de déclaration des dispositifs transfrontières agressifs (déclaration « DAC 6 »)222
Section 2 : La refonte du droit fiscal international226
§ 1. - La modification des règles de répartition du droit d'imposer : les travaux BEPS227
I. - Le plan BEPS et le Cadre inclusif sur le BEPS227
A. - Actions en faveur de la transparence fiscale227
B. - Actions en faveur de la cohérence des systèmes fiscaux228
C. - Actions en faveur du renforcement de la substance des opérations228
II. - L'instrument multilatéral (IML)232
A. - Présentation de l'IML232
B. - Contenu de l'IML233
1° Dispositifs de lutte contre les hybrides (Partie 2 de l'IML)233
2° Dispositifs de lutte contre l'utilisation abusive des conventions fiscales (Partie 3 de l'IML)234
3° Dispositifs de lutte contre les mesures visant à éviter la qualification d'établissement stable (Partie 4 de l'IML)235
4° Dispositifs visant à améliorer l'efficacité des conventions fiscales (Parties 5 et 6 de l'IML)235
III. - La proposition GloBE235
A. - Accord sur le premier pilier237
B. - Accord sur le second pilier238
§ 2. - L'action communautaire en faveur de la lutte contre la fraude et l'évasion fiscales internationales240
I. - Les directives « ATA »240
A. - Règle de limitation des intérêts241
B. - Dispositif de lutte contre les hybrides242
C. - Dispositif d'exit fox242
D. - Règles SEC/CFC243
E. - Clause anti - abus générale243
II. - Le projet AC(C)IS245
Titre 3 : Le droit fiscal international de source communautaire249
Chapitre 1 : L'harmonisation fiscale communautaire251
Section 1 : Les directives TVA252
§ 1. - Les opérations d'échanges de biens254
I. - Les opérations intracommunautaires255
A. - Les acquisitions intracommunautaires255
1° Acquisitions réalisées par un assujetti ou une personne morale non assujettie (opérations B to B)256
2° Acquisitions réalisées par un particulier ou une personne bénéficiant d'un régime dérogatoire (opérations B to C)259
B. - Les livraisons intracommunautaires262
1° Livraisons au profit d'un acquéreur assujetti ou d'une personne morale non assujettie (opérations B to B)263
2° Livraisons au profit d'un particulier ou d'une personne bénéficiant d'un régime dérogatoire (opérations B to C)264
II. - Les échanges extracommunautaires de biens268
A. - Les importations268
1° Régime de principe269
2° Régime des ventes à distance de biens importés272
B. - Les exportations274
§ 2. - Les prestations de service275
I. - Principe de localisation de la prestation en fonction des parties275
A. - Prestations fournies au profit d'un preneur assujetti275
1° Principes de rattachement à la compétence fiscale française275
2° Modalités d'imposition276
B. - Prestations fournies au profit d'un preneur non assujetti277
II. - Les régimes dérogatoires278
A. - Les prestations matériellement localisables278
1° Exceptions communes à toutes les prestations279
2° Exceptions concernant les seules prestations effectuées au profit d'un preneur non assujetti279
3° Exceptions concernant les seules prestations effectuées au profit d'un preneur assujetti280
B. - Les prestations « immatérielles » réalisées au profit d'un preneur non assujetti281
1° Prestations immatérielles de l'article 259 B du CGI281
2° Prestations de télécommunications et services fournis par voie électronique, radiodiffusion et télévision282
Section 2 : Les directives en matière d'imposition directe284
§ 1. - La fiscalité des groupes de sociétés286
I. - La fiscalité des restructurations286
A. - La directive « Droits d'apport »286
B. - La directive « Fusions »286
1° Champ d'application du régime spécial287
2° Régime des opérations de restructuration290
II. - La fiscalité des opérations intragroupes294
A. - La directive « mère - fille »294
1° Dividendes versés au profit d'une société soumise à l'IS en France295
2° Dividendes versés par une filiale française au profit d'une société résidente d'un autre État299
B. - La directive « intérêts - redevances »302
§ 2. - La fiscalité de l'épargne transfrontière303
Section 3 : Les directives d'assistance administrative entre états305
§ 1. - L'échange de renseignements entre États membres305
§ 2. - L'assistance au recouvrement de l'impôt307
§ 3. - Le règlement des différends entre États membres308
I. - Champ d'application de la procédure d'arbitrage309
II. - Procédure de règlement des différends309
Chapitre 2 : L'intégration négative311
Section 1 : La prohibition des entraves fiscales312
§ 1. - La prohibition de principe des entraves fiscales au sein du marché intérieur312
I. - La mise en jeu d'une liberté de circulation313
A. - La mise en oeuvre d'une liberté de circulation313
B. - L'invocabilité du droit de l'Union européenne315
II. - L'identification d'une différence de traitement315
III. - La comparabilité des situations319
A. - Les différences de traitement fondées sur la localisation des revenus319
1° L'extension des régimes de faveur aux revenus en provenance d'un autre État membre320
2° L'encadrement des dispositifs anti - abus324
B. - Les différences de traitement fondées sur la résidence326
1° Le caractère restrictif des exit taxes326
2° Le contrôle des modalités d'imposition des revenus sortants327
§ 2. - La justification des entraves fiscales334
I. - Les justifications tenant à l'intégrité des systèmes fiscaux nationaux335
A. - La cohérence du système fiscal national336
B. - La répartition équilibrée du pouvoir d'imposer337
1° La répartition matérielle du droit d'imposer337
2° La répartition temporelle du droit d'imposer339
II. - Les justifications tenant à la lutte contre la fraude340
A. - La lutte contre les montages artificiels ayant pour but d'éluder l'Impôt341
B. - L'efficacité du contrôle et du recouvrement de l'impôt344
Section 2 : Le contrôle des aides d'état sous forme fiscale346
§ 1. - L'incompatibilité de principe des aides fiscales346
I. - La diversité des aides d'État sous forme fiscale346
A. - Les allégements fiscaux sélectifs346
1° Les aides directes346
2° Les aides « transitives »349
B. - Les taxes affectées349
II. - La soumission des aides fiscales au contrôle communautaire350
§ 2. - L'obligation de restitution des aides illégales352
I. - La restitution des aides fiscales illégales352
A. - L'Illégalité constatée par la Commission européenne352
B. - L'illégalité constatée par le juge de l'impôt352
II. - Les obstacles à la restitution des aides illégales354
A. - Les obstacles liés à l'identification du bénéficiaire de l'aide354
B. - Les obstacles liés aux conséquences de la restitution354
1° L'enrichissement sans cause354
2° L'atteinte au principe de sécurité juridique355
Bibliographie359
Index alphabétique361