Finances publiques
Édition 2023
Christophe Sinnassamy
Bréal
Introduction
Fiche 1 - Que sont les finances publiques ?11
Fiche 2 - Qu'est-ce que la gestion publique ?14
Fiche 3 - Qu'est-ce que la démarche de performance ?16
Partie I
Les finances de l'état
Titre I : Élaboration des finances de l'État
Chapitre 1 - Présentation des finances de l'État
Fiche 4 - Les dépenses publiques23
Fiche 5 - Le déficit public, la dette publique et la convergence économique26
Fiche 6 - Le budget de l'État30
Fiche 7 - Le projet de loi de finances34
Fiche 8 - Les objectifs et les indicateurs de performance38
Chapitre 2 - Réglementation des finances de l'État
Fiche 9 - La LOLF et la réforme budgétaire41
Fiche 10 - Les différents types de lois de finances45
Fiche 11 - La préparation du projet de loi de finances49
Fiche 12 - La règle de l'unité budgétaire55
Fiche 13 - La règle de l'universalité budgétaire59
Fiche 14 - La règle de la spécialité budgétaire63
Fiche 15 - La règle de l'annualité budgétaire66
Fiche 16 - La règle de la sincérité budgétaire69
Titre II : Gestion des finances de l'État
Chapitre 1 - Exécution des finances de l'État
Fiche 17 - L'exécution des dépenses publiques75
Fiche 18 - L'exécution des recettes publiques79
Fiche 19 - Les ordonnateurs et les comptables82
Fiche 20 - La nomenclature budgétaire85
Fiche 21 - Les règles de gestion des crédits87
Chapitre 2 - Contrôle des finances de l'État
Fiche 22 - Les comptabilités et la certification des comptes de l'État91
Fiche 23- Les juridictions financières95
Fiche 24 - La responsabilité des gestionnaires publics100
Fiche 25 - Le contrôle du budget de l'État par les services de l'Administration104
Fiche 26 - Le contrôle du budget de l'État par le Parlement107
Partie II
Les finances locales
Titre I : Élaboration des finances locales
Chapitre 1 - Présentation des finances locales
Fiche 27 - Les différentes collectivités territoriales115
Fiche 28 - L'analyse financière dans les collectivités territoriales120
Chapitre 2 - Réglementation des finances locales
Fiche 29 - L'instruction budgétaire et comptable applicable aux communes124
Fiche 30 - Les principes relatifs au formalisme des budgets locaux126
Fiche 31 - Les principes relatifs au contenu des budgets locaux129
Titre II : Gestion des finances locales
Chapitre 1 - Exécution des finances locales
Fiche 32 - Les recettes et les dépenses des collectivités territoriales135
Fiche 33 - Le calendrier budgétaire communal139
Fiche 34 - La structure des budgets communaux142
Fiche 35 - L'endettement des collectivités territoriales : le piège des emprunts structurés144
Chapitre 2 - Contrôle des finances locales
Fiche 36 - Le contrôle budgétaire148
Fiche 37 - L'examen de gestion : définition152
Fiche 38 - L'examen de gestion : procédure154
Fiche 39 - Le contrôle des budgets locaux par les services communaux158
Fiche 40 - Le contrôle de légalité161
Partie III
Les finances sociales
Titre I : Élaboration des finances sociales
Chapitre 1 - Présentation des finances sociales
Fiche 41 - Les branches du régime général de Sécurité sociale167
Fiche 42 - L'objectif national des dépenses d'assurance maladie171
Chapitre 2 - Réglementation des finances sociales
Fiche 43 - La loi organique relative aux lois de financement de la Sécurité sociale173
Fiche 44 - Le contenu des lois de financement de la Sécurité sociale175
Fiche 45 - L'adoption des lois de financement de la Sécurité sociale178
Titre II : Gestion des finances sociales
Chapitre 1 - Exécution des finances sociales
Fiche 46 - Les recettes et les dépenses de la Sécurité sociale183
Fiche 47 - La dette sociale187
Fiche 48 - La certification des comptes sociaux191
Chapitre 2 - Contrôle des finances sociales
Fiche 49 - Le contrôle des finances sociales par la Cour des comptes195
Fiche 50 - Le contrôle des finances sociales par le Parlement197
Partie IV
Les finances européennes
Titre I : Élaboration des finances européennes
Chapitre 1 - Présentation des finances européennes
Fiche 51 - La construction de l'Union économique et monétaire203
Fiche 52 - Le Pacte de stabilité et de croissance206
Fiche 53 - L'évolution de la zone euro209
Chapitre 2 - Réglementation des finances européennes
Fiche 54 - Le pilotage pluriannuel des finances européennes212
Fiche 55 - Le processus budgétaire de l'UE : le formalisme du budget215
Fiche 56 - Le processus budgétaire de l'UE : le contenu du budget217
Fiche 57 - Le processus budgétaire de l'UE : l'exécution du budget219
Titre II : Gestion des finances européennes
Chapitre 1 - Exécution des finances européennes
Fiche 58 - Les recettes et les dépenses de l'Union européenne223
Fiche 59 - Le rôle de la Commission européenne dans le processus budgétaire227
Fiche 60 - Le rôle du Parlement européen dans le processus budgétaire229
Chapitre 2 - Contrôle des finances européennes
Fiche 61 - Le contrôle des finances européennes par la Cour des comptes européenne232
Fiche 62 - Le contrôle des finances européennes par l'Office européen antifraude234