L'essentiel du droit administratif des biens
Frédéric Colin
Gualino
Lextenso
Présentation3
Partie 1
La propriété publique
Chapitre 1 - Notion de propriété publique15
1 - Acquisition de la propriété publique
18
¤ Acquisition dans les conditions non dérogatoires18
a) Acquisition à titre onéreux18
b) Acquisition à titre gratuit19
¤ Acquisition par voie de contrainte21
a) Nationalisation21
b) Expropriation22
c) Droit de préemption22
2 - Notions de domaine public et de domaine privé
24
¤ Critères du domaine public24
a) Propriété d'une personne publique : le critère organique24
b) Affectation à un intérêt général27
¤ Consistance du domaine public33
a) Domaine public immobilier33
b) Domaine public mobilier33
c) Délimitation domaine public naturel - domaine public artificiel34
3 - Sortie des biens du domaine public
42
¤ Désaffectation42
¤ Déclassement43
Chapitre 2 - Utilisation du domaine public45
1 - Utilisation collective ou privative
46
¤ Utilisation collective du domaine public46
a) Liberté d'utilisation46
b) Gratuité ?47
c) Égalité49
¤ Utilisation privative du domaine public50
a) Utilisation conforme à l'affectation53
b) Utilisation compatible à l'affectation53
c) Droits de l'utilisateur privatif56
d) Obligation de transparence de l'autorisation d'occupation58
2 - Gestion du domaine public
58
¤ Règles particulières à certaines occupations59
a) Autorisation d'occupation constitutive de droit réel59
b) Bail emphytéotique administratif60
c) Crédit-bail62
d) Marché de partenariat62
e) Ventre d'immeubles à construire63
¤ Modalités de gestion64
a) Convention de gestion, d'occupation64
b) Cessions et échanges65
c) Transferts de gestion entre personnes publiques65
d) Théorie des mutations domaniales66
e) Redevance d'occupation66
f) Application du droit de la concurrence67
Chapitre 3 - Protection du domaine public69
1 - Sauvegarde du domaine public
69
¤ Principe d'inaliénabilité70
a) Principe70
b) Exceptions71
¤ Principe d'imprescriptibilité71
¤ Insaisissabilité72
¤ Expulsion des occupants sans titre du domaine public73
2 - Protection du domaine public par les servitudes administratives
75
3 - Police de la conservation du domaine public
76
¤ Contraventions de voirie routière77
¤ Contraventions de grande voirie78
a) Notion : atteinte à l'intégrité ou à l'utilisation du domaine78
b) Procédure79
c) Sanctions80
Chapitre 4 - Domaine privé83
1 - Consistance du domaine privé
83
2 - Gestion du domaine privé
85
¤ Location, mise à disposition et affectation85
¤ Sortie du domaine privé86
3 - Répartition des compétences juridictionnelles
87
Partie 2
L'expropriation pour cause d'utilité publique
Chapitre 5 - Notion d'expropriation93
1 - Expropriation et hiérarchie des normes
94
2 - Champ d'application de la procédure d'expropriation
95
¤ Biens expropriables95
a) Expropriation directe des biens immobiliers95
b) Expropriation indirecte et intangibilité de l'ouvrage public96
¤ Autorités expropriantes98
Chapitre 6 - Procédure d'expropriation99
1 - Phase administrative
99
¤ Déclaration d'utilité publique99
a) Notion99
b) Effets101
¤ Constitution du dossier d'utilité publique102
¤ Enquête publique préalable103
a) Principes généraux103
b) Débat public108
c) Consultation109
¤ Arrêté de cessibilité109
¤ Contrôle juridictionnel de la phase administrative110
a) Contrôle au fond de la déclaration d'utilité publique110
b) Référés de droit commun114
c) Référés spécifiques à l'expropriation115
2 - Phase judiciaire
116
¤ Transfert de propriété116
¤ Évaluation de l'indemnité d'expropriation117
a) Détermination du montant de l'indemnité et voies de recours118
b) Paiement du prix120
c) Droit de rétrocession122
¤ Limites de l'expropriation122
a) Expropriation et voie de fait122
b) Expropriation et emprise124
Chapitre 7 - Réquisition125
1 - Réquisition militaire
125
2 - Réquisition civile
126
¤ Réquisitions de police126
¤ Autres réquisitions127
a) Réquisition de terrains127
b) Réquisition de logements127
c) Réquisitions de services128
Partie 3
Le travail public
Chapitre 8 - Notion de travail public131
1 - Définition du travail public
131
¤ Travail immobilier132
a) Caractère immobilier132
b) Nécessité d'un travail « matériel »132
¤ Travail pour le compte d'une personne publique133
a) Exécution par une personne publique et pour son compte133
b) Exécution par une personne privée pour le compte d'une personne publique134
c) Exécution par une personne publique pour le compte d'autres personnes134
¤ But d'intérêt général134
¤ Caractère attractif de la notion de travail public135
2 - Définition de l'ouvrage public
136
¤ Notion d'ouvrage public136
a) Éléments constitutifs de l'ouvrage public137
b) Relation au travail public138
¤ La remise en cause du principe d'intangibilité de l'ouvrage public138
Chapitre 9 - Régime juridique du travail public141
1 - Réalisation du travail public
141
¤ Procédures d'exécution du travail public141
a) Procédures unilatérales141
b) Procédures contractuelles142
¤ Régime juridique de l'exécution des travaux publics147
a) Relations entre contractants147
b) Contrôle de l'exécution des travaux publics150
2 - Responsabilité pour dommage de travail public
153
¤ Dommages accidentels de travaux publics153
a) Dommages subis par les usagers153
b) Dommages subis par les participants157
c) Dommages subis par les tiers157
¤ Dommages « permanents » de travaux publics158
¤ Compétence juridictionnelle160
a) Critère jurisprudentiel160
b) Critère légal161
c) Détermination de la personne responsable163
Bibliographie165