Les marchés à procédure adaptée
Philippe Schmidt
Laure Thierry
Berger-Levrault
Introduction9
1
Le domaine des marchés à procédure adaptée
Chapitre 1 Règles communes
13
Section 1 Les montants à prendre en considération13
Section 2 Computation des seuils16
Section 3 Définition du niveau de prise en considération des besoins34
Chapitre 2 Le particularisme des marchés de services
45
Section 1 Les marchés de services visés par l'article 2945
Section 2 Les marchés de services « dérogatoires » visés par l'article 3048
Chapitre 3 Les marchés mixtes et ambivalents
63
Section 1 Marchés comportant des travaux, des fournitures et des services64
Section 2 Marchés de services relevant à la fois de l'article 29 et de l'article 3068
Chapitre 4 Les marchés passés par les entités adjudicatrices
69
Section 1 Champ d'application de la deuxième partie du Code des marchés publics69
Section 2 Utilisation des procédures adaptées75
Chapitre 5 Étendue de l'application du Code des marchés publics aux marchés à procédure adaptée
77
Chapitre 6 La définition des besoins
79
Section 1 La nécessité économique d'une définition des besoins79
Section 2 L'impératif juridique de la définition du besoin82
Section 3 La prise en compte des objectifs de développement durable83
Chapitre 7 Mode de dévolution du marché
87
Section 1 Allotissement87
Section 2 Marchés fractionnés93
2
La procédure de passation
Chapitre 1 L'organisation de la procédure de passation
99
Section 1 La sécurisation des procédures d'achat99
Section 2 La formalisation des processus d'achat101
Section 3 La conduite de la consultation103
Chapitre 2 La préparation de la consultation
113
Section 1 La formulation des prestations attendues113
Section 2 La détermination des règles de la consultation122
Section 3 La nécessité de rédiger un cahier des charges124
Chapitre 3 La portée de l'obligation de mise en concurrence
127
Section 1 Le principe de mise en concurrence127
Section 2 La dispense de mise en concurrence : une possibilité confinée131
Chapitre 4 La publicité adéquate
139
Section 1 Les principes et les textes à prendre en compte139
Section 2 La mise en place d'une publicité adéquate146
Section 3 Le contenu de la publicité adéquate158
Chapitre 5 L'examen des candidatures
161
Chapitre 6 La négociation
165
Section 1 L'organisation de la négociation166
Section 2 Les contraintes de la négociation173
Section 3 Les paramètres de la négociation180
Section 4 Le périmètre de la négociation183
Chapitre 7 L'utilisation de procédures formalisées
189
3
La conclusion du marché
Chapitre 1 La délimitation des obligations contractuelles
199
Section 1 La portée du principe de l'écrit199
Section 2 L'intérêt pratique de la rédaction d'un acte écrit203
Section 3 La forme de l'acte204
Chapitre 2 L'approbation du marché dans les collectivités territoriales
205
Section 1 L'approbation par l'assemblée délibérante205
Section 2 Les délégations216
Chapitre 3 La notification du marché
227
Section 1 La portée de l'obligation de notification227
Section 2 Les modalités de la notification229
Chapitre 4 L'information a posteriori
231
Section 1 L'information des candidats évincés231
Section 2 L'envoi d'un avis d'attribution243
4
Le contrôle
Chapitre 1 Le contrôle comptable
247
Chapitre 2 Le contrôle de légalité
253
Chapitre 3 Le contrôle du juge administratif
257
Section 1 Les procédures ouvertes aux candidats évincés : référé précontractuel, référé contractuel et recours « Tropic »258
Section 2 Les litiges entre les parties au contrat267
Section 3 Les recours des tiers270
Chapitre 4 Le contrôle de la gestion des chambres régionales des comptes
275
Section 1 La portée du contrôle des marchés publics275
Section 2 Le déclenchement du contrôle276
Section 3 Les modalités du contrôle277
Chapitre 5 Le contrôle du juge pénal
281
Section 1 La portée du contrôle du juge pénal281
Section 2 Les éléments constitutifs du délit de favoritisme284
Annexes289
Annexe 1 Mise en oeuvre des procédures d'achat293
Annexe 2 Nomenclature CPV299
Abréviations utilisées345
Index349