Avant-propos9
La genèse de la loi MOP9
Introduction
Le champ d'application de la loi MOP11
A - La nature de l'ouvrage11
1. Les ouvrages entrant dans le champ d'application de la loi MOP11
2. Les ouvrages exclus du champ d'application de la loi MOP11
B - La qualité du maître de l'ouvrage12
1. Les maîtres d'ouvrage publics12
2. Les maîtres d'ouvrage privés13
Partie 1
Les acteurs de l'acte à construire, leur compétence, leur rôle
Chapitre I
Le maître de l'ouvrage17
A - Définition17
B - Les compétences18
C - L'organisation de la maîtrise d'ouvrage18
Chapitre II
Le mandataire ou maître d'ouvrage délégué19
A - Présentation générale de la mission19
B - Les obligations du mandataire19
C - Le contenu de la convention de mandat20
Chapitre III
Le conducteur d'opération21
A - La mission du conducteur d'opération21
B - Le contrat du conducteur d'opération21
Chapitre IV
Les entreprises de travaux publics22
A. - Le mode de dévolution des marchés publics de travaux22
1. En entreprise générale22
2. En entreprises séparées22
3. Le groupement momentané d'entreprises22
B. - Les groupements d'entreprises22
1. Le groupement solidaire22
2. Le groupement conjoint23
3. Modification de la composition du groupement23
C - Les sous-traitants23
Chapitre V
Le coordonnateur de sécurité de santé de chantier24
A - Les objectifs24
B - Organisation de la coordination24
C - Le coordonnateur24
D - Le contenu du contrat25
E - Nature des missions25
1. Au stade de la conception25
2. Au stade de la réalisation25
F - La responsabilité décennale du coordonnateur25
G - Organisation - Hygiène et sécurité des chantiers : exemples de classes à mettre dans un CCAP-Travaux25
Chapitre VI
Le contrôle technique27
Partie 2
Le maître d'oeuvre et les missions de maîtrise d'oeuvre
Chapitre I
Définitions41
A - La réponse architecturale41
B - La réponse technique41
C - La réponse économique41
Chapitre II
Les éléments de missions réglementaires42
A - Les éléments de mission de conception42
1. Les éléments de conception pour un bâtiment neuf42
2. Les éléments de conception en réhabilitation ou réutilisation d'ouvrages de bâtiment44
3. Les éléments de mission de maîtrise d'oeuvre pour les opérations de constructions neuves, de réutilisation ou de réhabilitation d'ouvrages d'infrastructure45
B - Les éléments de mission d'assistance46
1. L'assistance pour la passation du contrat de travaux (ACT)46
2. La direction de l'exécution des travaux (DET)46
3. L'ordonnancement, le pilotage et la coordination du chantier (OPC)47
4. L'assistance lors de la réception et pendant la garantie de parfait achèvement (AOR)47
C - Les éléments de mission complémentaires d'assistance47
Chapitre III
La responsabilité du maître d'oeuvre49
Chapitre IV
La valorisation de la maîtrise d'oeuvre dans les contrats globaux : une dérogation à la loi MOP50
Partie 3
La convention de mandat : la mise en oeuvre du dispositif comptable
Chapitre I
Le mandataire doté d'un comptable public57
A - Les contrôles du comptable du mandataire57
B - Les contrôles du comptable de la collectivité qui délègue : le mandant57
Chapitre II
Le mandataire non doté d'un comptable public58
Chapitre III
La rémunération du mandataire59
Chapitre IV
Le paiement des avances60
Partie 4
La procédure des marchés de maîtrise d'oeuvre et l'anonymat du jury de concours
Chapitre I
Les seuls de passation des marchés de maîtrise d'oeuvre65
Chapitre II
Les marchés de maîtrise d'oeuvre passés pour un montant inférieur à 221 000 euros HT66
Chapitre III
La procédure des marchés de maîtrise d'oeuvre formalisée67
A - Le concours (article 88 du décret du 25 mars 2016)67
B - L'appel d'offres (article 67 du décret du 25 mars 2016)68
C - Le dialogue compétitif (article 75 du décret du 25 mars 2016)69
D - La procédure concurrentielle avec négociation (article 71 du décret du 25 mars 2016)69
Chapitre IV
Les seuils de publicité71
Chapitre V
L'anonymat du jury de concours et son fonctionnement72
A - L'anonymat du jury de concours : les dispositions réglementaires72
B - L'anonymat du jury de concours : son organisation72
C - La composition du jury de concours72
D - Exemple de composition de jury de concours73
E - Le jury de concours73
Partie 5
La rémunération de la maîtrise d'oeuvre
Chapitre I
Évolution des textes77
A - Le décret n° 73-207 du 28 février 197377
B - La loi n° 85-704 du 12 juillet 198577
C - Le décret n° 93-1268 du 29 novembre 199377
Chapitre II
La méthode d'établissement de la rémunération de la maîtrise d'oeuvre78
Chapitre III
La rémunération des missions de maîtrise d'oeuvre79
Chapitre IV
La clause de réexamen fixant le forfait définitif de rémunération et les modifications du contrat du maître d'oeuvre80
Partie 6
L'exécution du marché de maîtrise d'oeuvre
Chapitre I
L'ordre de service87
A - Le formalisme de l'ordre de service87
B - La classification des ordres de service87
Chapitre II
Les délais d'exécution88
Chapitre III
L'application des retenues et des pénalités89
Chapitre IV
La dématérialisation et la facturation électronique90
Chapitre V
Les avenants (Code 2006)91
Chapitre VI
Les prestations complémentaires (Code 2006)93
Chapitre VII
Modification du marché public94
Chapitre VIII
L'augmentation de la masse des travaux96
Chapitre IX
La diminution de la masse des travaux97
Chapitre X
La réception des travaux : article 41 et suivants du CCAG-Travaux98
Partie 7
Les marchés publics de travaux
Chapitre I
Les décomptes et les acomptes107
A - Le décompte107
B - Les acomptes (article 91 du Code 2006 - article 114 du décret 2016)108
1. Le règlement de l'acompte108
2. Les règlements partiels définitifs109
Chapitre II
Le décompte général définitif110
Chapitre III
Le paiement au sous-traitant113
Chapitre IV
Le compte prorata115
A - Contexte115
B - Définition115
C - Gestion du compte prorata116
D - Jurisprudence116
Cas pratique
Les malheurs du maire de la commune de X lors de la construction de la cafétéria de l'école primaire
Annexes
Annexe I
Liste des textes réglementaires167
Annexe II
Loi n° 85-704 du 12 juillet 1985 relative à la maîtrise d'ouvrage publique et à ses rapports avec la maîtrise d'oeuvre privée (version consolidée au 15 mai 2015)168
Annexe III
Décret n° 93-1268 du 29 novembre 1993 relatif aux missions de maîtrise d'oeuvre confiées par des maîtres d'ouvrage publics à des prestataires de droit privé (NOR : EQUU9301161D - Version consolidée au 22 juin 2015)174
Annexe IV
Arrêté du 21 décembre 1993 précisant les modalités techniques d'exécution des éléments de mission de maîtrise d'oeuvre confiés par des maîtres d'ouvrage publics à des prestataires de droit privé (NOR : EQUU9301426A - JORF du 13 janvier 1994)181
Glossaire193